Автор: Олег Петришин

Автор:

Смичок Є. М., доктор юридичних наук, доцент, науковий співробітник сектору конституційного та адміністративного права НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, доцент кафедри податкового права НЮУ ім. Ярослава Мудрого, ORCID 0000-0001-7040-6223

Анотація

Стаття досліджує практичні проблеми які виникли на тлі змін регулювання податкових відносин у період дії на території України воєнного стану. Автор зосереджується на чотирьох ключових питаннях, які виникли в практиці взаємодії платників податків та контролюючих органів, а саме: подання повідомлення про контрольовані іноземні компанії, поновлення строків на надання інформації та документів на запити контролюючих органів, методи отримання податкової інформації та пов’язані з цим порушення, що допускаються підрозділами Державної податкової служби України у зв’язку з проведенням документальних позапланових перевірок в рамках процедур припинення підприємницької діяльності фізичних осіб – підприємців, та проблемні питання розрахунків з застосуванням іноземних платіжних установ та установ електронних грошей.

Ключові слова: контрольовані іноземні компанії, запити контролюючих органів, позапланова документальна перевірка, припинення підприємницької діяльності, іноземні платіжні установи

Автор:

Лялюк О. Ю., кандидат юридичних наук, доцент, завідувач відділу конституційно-правових проблем державного будівництва та місцевого самоврядування НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0003-1214-0580

Анотація

У статті розглядаються основні положення Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», який ще має набути чинності і низка положень якого потребують реалізації шляхом правозастосовної роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Мова йде про прийняття органами державної влади низки типових правових актів, які мають утілити в життя важливі законодавчі положення – визначення переліку посад працівників органів місцевого самоврядування, які виконують функції з обслуговування, віднесення посад службовців місцевого самоврядування до відповідних підкатегорій, порядок формування в органі місцевого самоврядування служби управління персоналом, порядок ведення та зберігання особових справ службовців місцевого самоврядування та багато інших. Робиться детальний аналіз деяких таких проєктів, а також узагальнення процесі взаємодії органів місцевого самоврядування та держаної влади в процесі правового регулювання муніципальної службової діяльності. Звертається увага на недоліки в процесі регулювання органами державної влади службових відносин у сфері місцевого самоврядування.

Ключові слова: служба в органах місцевого самоврядування, муніципальний службовець, правове регулювання муніципальної служби

Автори:

Steshenko T. V. (Стешенко Т. В.), кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри державного будівництва НЮУ ім. Ярослава Мудрого, ORCID 0000-0002-2002-454X

Boldyriev S. V. (Болдирєв С. В.), кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри державного будівництва НЮУ ім. Ярослава Мудрого, ORCID 0000-0002-2948-1667

Abstract (анотація)

The article is devoted to the study of the current state and prospects of adoption of the Municipal Code of Ukraine. The article highlights various views of scholars on the idea of codification of municipal legislation at the national level in Ukraine. The current state and problematic issues of adoption of the Municipal Code of Ukraine with due regard for the reform processes of local self-government are revealed. The issue of adoption of the Municipal Code of Ukraine remains very relevant today. Despite the fact that the opinions of many scholars on the expediency of introducing this document are divided, it is still worth noting that the Municipal Code of Ukraine is an important document, which should become a single set of rules, which will allow completing decentralisation, creating transparent and effective partnerships between central government and local communities. Therefore, today there is an important task to develop and adopt a high-quality document that will meet the needs of the present.

Keywords (ключові слова): local self-government, Municipal Code of Ukraine, local selfgovernment reform

Автор:

Чеботарьова Т. В., молодший науковий співробітник сектору муніципального права та місцевого самоврядування НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0009-0007-4179-1135

Анотація

Стаття присвячена аналізу ефективності європейських регіональних механізмів захисту прав людини в умовах сучасних викликів, таких як збройні конфлікти, тероризм та гуманітарні кризи. Досліджено особливості функціонування європейської системи захисту прав людини та її спроможність забезпечувати дотримання міжнародних стандартів у сфері прав людини в умовах нестабільності. Розкрито проблематику захисту прав людини під час збройних конфліктів та визначено роль європейських правозахисних інституцій у протидії порушенням прав людини. Запропоновано рекомендації щодо удосконалення нормативно-правової бази та інституційної спроможності європейської системи захисту прав людини з урахуванням сучасних викликів.

Ключові слова: права людини, європейські механізми захисту прав людини, збройні конфлікти, тероризм, гуманітарні кризи

Автор:

Гришко Л. М., кандидат юридичних наук, старший дослідник, завідувач сектору муніципального права та місцевого самоврядування НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0003-0347-1118

Анотація

У статті розкрито шляхи підвищення згуртованості територіальних громад в Україні на підставі нормативно-правового регулювання стратегій розвитку територіальних громад та підходів, що застосовано в межах політики згуртованості ЄС. Акцентовано увагу на впровадження стратегій згуртованості територіальних громад шляхом включення відповідних цілей до стратегій розвитку територіальних громад до 2030 року.

Ключові слова: згуртованість, територіальна громада, демократія, децентралізація, євроінтеграція, регіоналізація, функціональні міські території

Автор:

Бодрова І. І., кандидат юридичних наук, доцент, заступник директора з наукової роботи НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0002-4507-8544

Анотація

Cтаття присвячена комплексному дослідженню ролі місцевого самоврядування у забезпеченні національної стійкості України. У роботі проводиться аналіз правових аспектів функціонування органів місцевого самоврядування у контексті їх внеску до загальнодержавної системи стійкості. Особлива увага приділяється нормативно-правовим засадам взаємодії місцевого самоврядування з іншими елементами системи національної стійкості, а також зарубіжному досвіду у цій сфері. На основі проведеного аналізу пропонуються конкретні шляхи вдосконалення законодавства для посилення ролі місцевого самоврядування у забезпеченні національної стійкості.

Ключові слова: місцеве самоврядування, національна стійкість, децентралізація, кризове управління, територіальні громади, публічна влада

Автор:

Harashchuk I. V. (Гаращук І. В.), кандидат юридичних наук, старший науковий співробітник, провідний науковий співробітник сектору порівняльного конституційного та муніципального права НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, старший викладач кафедри державного будівництва НЮУ ім. Ярослава Мудрого, ORCId 0000-0003-3953-1004

Abstract (анотація)

The article is devoted to the study of the principle of subsidiarity as a European standard for the formation of interaction between levels of power, its theoretical and practical potential for a successful reform of decentralization in Ukraine. The main objective of decentralization is the provision of local selfgovernment and creation of an effective system of territorial organization of power in Ukraine. Understanding the essence of decentralization requires an in-depth study of the nature of the principle of subsidiarity, that is creating a certain basis for the transfer of powers from the central to the lower organizational levels. The question of the quality of legal acts in the field of local self-government is still an acute problem. A scientific and analytical assessment of the current regulations and the development of recommendations for improving the legal regulation in the field of decentralization are required. Special attention should be given to legal technique, terms and categories used in regulations. Today, the current legislation of Ukraine does not define the concepts of «subsidiarity», «decentralization», «decentralization of public power», and as a result, in practice, the principles of decentralization and subsidiarity are substituted.

Keywords (ключові слова): subsidiarity, delegation of authority, decentralization, local selfgovernment, European Charter of Local Self-Government

Автор:

Серьогіна С. Г., доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент НАПрН України, директор НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0002-0107-834X

Анотація

Стаття присвячена особливостям організації та здійснення місцевого самоврядування в Україні в умовах воєнного стану. Підкреслюється, що військова агресія РФ суттєво вплинула на позитивну динаміку муніципальної реформи, яка розпочалася в Україні до моменту повномасштабного вторгнення. Адже першочерговими завданнями для самоврядних органів під час війни стали питання допомоги ЗСУ та територіальній обороні, забезпечення безпеки та життєздатності громад, консультаційна та гуманітарна підтримка ВПО. Здійснено аналіз законодавчих змін щодо функціонування та компетенції військових адміністрацій та органів місцевого самоврядування в період воєнного стану. Запропоновано розмежування повноважень військових адміністрацій та органів місцевого самоврядування на законодавчому рівні у разі їх паралельного функціонування. Доведено, що у цьому випадку військові адміністрації мають забезпечувати заходи оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, а самоврядні органи – вирішувати питання забезпечення життєдіяльності громади, охорони прав, свобод і законних інтересів мешканців, надання соціальних послуг, сприяння військовим адміністраціям у запровадженні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану.

Ключові слова: воєнний стан, військова адміністрація, громада, місцеве самоврядування, органи місцевого самоврядування, повноваження, місцеве управління

Автор:

Petryshyn O. O. (Петришин О. О.), кандидат юридичних наук, старший дослідник, вчений секретар НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0002-6099-8832

Abstract (анотація)

This study delves into the underexplored realm of local selfgovernment’s role in national security and territorial integrity, particularly under the unique challenges posed by the full-scale invasion of Ukraine by the Russian Federation. It scrutinizes the legal and practical shifts in local self-government post the implementation of martial law, emphasizing the necessity of a nuanced understanding of their capabilities and limitations in the context of national defense. The research methodologically analyzes current practices, legal frameworks, and the evolving responsibilities of local self-government bodies in the face of extraordinary security threats. It underscores the urgency of developing legislative amendments and policies to enhance the effectiveness of local self-government in national security measures. The findings aim to contribute significantly to scholarly discourse and policy-making, advocating for a more inclusive approach to national security that integrates local self-government’s potential.

Keywords (ключові слова): local self-government, national security, territorial integrity, martial law, decentralization

Автор:

Муртіщева А. О., кандидат юридичних наук, доцент, науковий співробітник сектору муніципального права та місцевого самоврядування НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0001-6520-7297

Анотація

Стаття присвячена аналізу е-голосування як одного із засобів реалізації концепції належного врядування. Проаналізовані підходи міжнародних інституцій до належного врядування, його принципів та засобів, що сприяють його реалізації, визначено роль електронного голосування в процесі забезпечення належного врядування. Окреслено досвід Естонської Республіки по успішному впровадженню електронного голосування, визначено проблеми та перспективи його впровадження в Україні.

Ключові слова: належне врядування, електронне голосування, вибори