Сич М. А. Правове регулювання гарантiй депутатської дiяльностi в умовах радянської системи органiзацiї влади

Автор:

Сич М. А., молодший науковий співробітник НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України

Анотація

Стаття присвячена дослідженню генезису правового регулювання гарантій депутатської діяльності в умовах радянської системи організації влади. Розкрито історичну природу появи інституту гарантій депутатської діяльності як самостійного інституту державного права. Висвітлено конституційний, законодавчий і підзаконний рівень регламентації депутатських гарантій. Детально розкрита специфіка юридичних, соціально-економічних, трудових, інформаційних, транспортних, побутових, матеріально-технічних, організаційних гарантій народних обранців радянського періоду.

Ключові слова: депутат, гарантії, гарантії депутатської діяльності, статус депутата, представницькі органи влади

Омелько I. I. Поняття i класифiкацiя форм дiяльностi депутатiв мiсцевих рад

Автор:

Омелько І. І., асистент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого ORCID 0000-0003-2493-7044

Анотація

Стаття присвячена теоретико-правовим проблемам визначення юридичної природи форм діяльності депутатів місцевих рад та їх видового розмаїття. Продемонстровано, що поява терміна «форми діяльності депутатів» стала результатом розгортання філософської категорії «форма» у державно-правову сферу: від загальної форми держави до форми окремих персоніфікованих носіїв державної влади (державних органів, їх підрозділів та публічних посадових осіб). Розкрито еволюцію вітчизняної державно-правової думки щодо форм діяльності депутатів місцевих рад, здійснено класифікацію цих форм за різними критеріями.

Ключові слова: місцеве самоврядування, органи місцевого самоврядування, місцеві ради, депутати місцевих рад, форми діяльності

Марченко В. Ю. Деякі питання оптимізації концептуальних основ місцевого самоврядування в Україні у контексті реформи децентралізації влади

Автор:

Марченко В. Ю., аспірант НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України

Анотація

Стаття присвячена дослідженню основних теорій місцевого самоврядування і визначенню оптимальної теорії для побудови системи місцевого самоврядування в Україні. Проаналізовано теорії: громадівська, державницька і муніципального дуалізму. Визначено проблеми при виборі концепції місцевого самоврядування в Україні, запропонована оптимальна теорія місцевого самоврядування України для впровадження при проведенні реформи децентралізації влади.

Ключові слова: теорія місцевого самоврядування, концепція місцевого самоврядування, реформа децентралізації влади.

Закоморна К. О., Бурдай Ю. Ю. Про деякі особливості адміністративного нагляду за діяльністю органів місцевого самоврядування: досвід ФРН і України

Автори:

Закоморна К. О., кандидат юридичних наук, доцент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Бурдай Ю. Ю., студент 4 курсу міжнародно-правового факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

Розкрито основні проблеми реформування системи адміністративного нагляду за діяльністю органів місцевого самоврядування в Україні. Висвітлено особливості здійснення процедури адміністративного нагляду за діями муніципалітетів на прикладі окремих земель ФРН. Встановлено фактори впливу на визначення суб’єктів і об’єктів адміністративного нагляду в ФРН. Сформульовано пропозиції щодо вдосконалення роботи місцевих державних адміністрацій в Україні.

Ключові слова: адміністративний нагляд, землі ФРН, місцеві державні адміністрації, муніципалітети, органи місцевого самоврядування

Болдирєв С. В., Чубарь С. С. Особливості проведення в 2020 році місцевих виборів за Виборчим кодексом України: загрози та небезпеки законодавчих новацій

Автори:

Болдирєв С. В., кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Чубарь С. С., студент 4 курсу Інституту прокуратури та кримінальної юстиції Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

У статті проаналізовано основні законодавчі новації, що застосовуватимуться під час проведення місцевих виборів у 2020 році згідно з Виборчим кодексом України. Надано характеристику новій виборчій системі України та новій територіальній основі. Виявлено основні загрози при проведенні місцевих виборів, зокрема через пандемію COVID-19 та загальнонаціональний карантин, спричинений поширенням коронавірусу SARS-CoV-2, а також небезпека впровадження «партизації» виборів, партійних зловживань, імперативного мандата, складності заповнення виборчого бюлетеня, відсутності широкої інформаційної політики для громадян, утрати надбань децентралізації, правових підстав щодо скасування виборів тощо.

Ключові слова: місцеві вибори-2020, законодавчі новації у виборчому законодавстві, загрози та небезпеки під час проведення місцевих виборів

Бодрова І. І., Сірець О. О. Громадський бюджет як форма партисипативної демократії на місцевому рівні

Автори:

Бодрова І. І., кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Сірець О. О., студент 1 групи 2 курсу магістратури Інституту прокуратури та кримінальної юстиції Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

Стаття присвячена аналізу громадського бюджету як форми партисипативної демократії. Проаналізовано правове забезпечення механізму формування та виконання громадського бюджету. Досліджено наявну правову основу громадського бюджетування в Україні, визначено регулятивну роль муніципальної нормотворчості у даній сфері. Наведено приклади муніципальної практики з підготовки та виконання громадського бюджету у містах Ірпінь, Івано-Франківськ, а також у деяких польських містах, виявлено їх позитивні сторони та деякі недоліки. Сформульовано пропозиції щодо підвищення дієвості механізму громадського бюджетування.

Ключові слова: громадський бюджет, бюджет участі, місцеве самоврядування, партисипативна демократія, територіальна громада

Гаращук І. В. Комунальна власність об’єднаних територіальних громад: сучасний погляд та перспективи розвитку

Автор:

Гаращук І. В., кандидат юридичних наук, завідувач науковим сектором НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України

Анотація

У статті досліджується правовий режим майна об’єднаних територіальних громад, визначено процес становлення інституту комунальної власності об’єднаних територіальних громад, проблеми практичної трансформації в сучасних умовах. Проаналізовано організаційно-правові підходи щодо розвитку об’єднаних територіальних громад в Україні. Вказано як позитивні, так і негативні аспекти запровадження реформи децентралізації публічної влади з реальним забезпеченням фінансової самостійності органів місцевого самоврядування. Відокремлюються рекомендації.

Ключові слова: місцеве самоврядування, територіальна громада, власність, право комунальної власності, спільна власність

Стешенко Т. В., Никончук Н. С. Об’єднання територіальних громад як один із напрямів реформи децентралізації влади в Україні

Автори:

Стешенко Т. В., доцент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Никончук Н. С., студентка 12 групи 2 курсу Інституту прокуратури та кримінальної юстиції Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

У даній статті проаналізовано місце реформи децентралізації публічної влади в Україні, з’ясуванні її переваг та недоліків для органів місцевого самоврядування, у тому числі визначення наслідків створення об’єднаних територіальних громад. Сама реформа передусім спрямована на активне залучення громадян до участі у публічному житті на місцевому рівні задля забезпечення високих соціальних стандартів життя, а також для здійснення управлінських функцій на основі законності, гласності, прозорості та публічності. Проаналізовано Закон України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» в чинній редакції щодо застосування його на практиці, а також опрацьовано науково-правову літературу щодо практичних рекомендацій з питань добровільного об’єднання територіальних громад.

Ключові слова: територіальна громада, добровільне об’єднання, староста, місцеве самоврядування, інститут місцевого самоврядування

Чиркін А. С., Баранова Л. О. Актуальні питання сучасної системи місцевого самоврядування України

Автори:

Чиркін А. С., кандидат юридичних наук, асистент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Баранова Л. О., студентка 6 групи 2 курсу Інституту прокуратури та кримінальної юстиції Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

У статті аналізується діяльність органів місцевого самоврядування в Україні, специфіка реформування та модернізації основоположних засад їх функціонування, а також проблеми взаємодії органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади. Висвітлено ключові проблеми та прогалини в роботі сучасної системи муніципальної влади. Досліджено чинники, що зумовлюють нестабільність та розбалансованість у процесі виконання функцій органами місцевого самоуправління. Визначені основні вимоги Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні щодо регулювання відносин у сфері формування муніципальних органів, її розмежування із компетенцією органів державної влади. Висвітлені виконані і необхідні для запровадження кроки щодо реформування органів місцевого самоврядування в Україні.

Ключові слова: місцеве самоврядування, реформи, вітчизняний досвід, територіальна організація, Концепція реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні

Попрошаєва О. А. Основнi зобов’язання держав щодо захисту i просування прав людини в цифровому просторi

Автор:

Попрошаєва О. А., кандидат юридичних наук, доцент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

У статті розглянуто основні зобов’язання держав щодо захисту і просування прав людини в цифровому просторі, закріплені в міжнародно-правових актах з прав людини та національному законодавстві окремих країн. Розкрито базові права людини в цифровому просторі та питання, що виникають у ході їх реалізації. Наведено конкретні приклади дій держав щодо захисту або порушення прав людини в мережі Інтернет.

Ключові слова: права людини, захист, обов’язки держав, Рада Європи, цифровий простір, мережа Інтернет