Автор: Олег Петришин

DOI: http://doi.org/10.31359/1993-0941-2021-1-357-376

Автор:

Любченко П. М., доктор юридичних наук, професор, головний науковий співробітник сектору конституційного та адміністративного права НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0002-1044-4372

Анотація

Статтю присвячено дослідженню змістовної сторони місцевого самоврядування та реалізації прав людини та громадянина на місцеве самоврядування, виявлення його потенційних можливостей, визначення недоліків сучасного регулювання відносин у даній сфері та шляхів їх подолання. Наголошено, що важливою характеристикою муніципальних прав та свобод є той факт, що у своїй нормативній основі вони мають конституційний зміст і конституційний рівень свого юридичного закріплення. Це має принципове значення з точки зору аналізу співвідношення конституційних прав та свобод з інститутом муніципальних прав та свобод. Зазначено, що наукова проблема ефективного захисту права на місцеве самоврядування обумовлюється як невизначеністю змісту права, що розглядається, так і недосконалістю законодавства, недостатньо чіткою системою гарантування права на місцеве самоврядування. Зроблено висновок, що для подолання гальмування в Україні процесу розвитку місцевого самоврядування потрібні не тільки якісне нормативне регулювання безпосередніх форм участі членів територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення, а й широка, систематична просвітницька робота та потужне інформаційне забезпечення розвитку місцевого самоврядування.

Ключові слова: місцеве самоврядування, муніципальні права та свободи, конституційні норми, механізм реалізації прав та обов’язків особи, місцевий референдум і місцеві вибори, територіальна громада

DOI: http://doi.org/10.31359/1993-0941-2021-1-343-356

Автор:

Гаращук І. В., кандидат юридичних наук, провідний науковий співробітник НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0003-3953-1004

Анотація

У статті розглядаються особливості методу планування у діяльності постійних комісій органів місцевого самоврядування як сукупність прийомів і способів безпосереднього функціонування й організації роботи цих структурних підрозділів рад. Приділено увагу з’ясуванню загальнотеоретичного сутнісного змісту поняття «планування», видам планування залежно від періоду, на яке воно розраховане; визначенню вимог щодо його підготовки, практичним аспектам його впровадження у регламентах та Положеннях про постійні комісії місцевих рад.

Ключові слова: планування, метод, органи місцевого самоврядування, постійні комісії, перспективне планування, поточне планування

DOI: http://doi.org/10.31359/1993-0941-2021-1-326-342

Автор:

Bodrova I. I. (Бодрова І. І.), кандидат юридичних наук, доцент, заступник директора з наукової роботи НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID: 0000-0002-4507-8544

Анотація (abstract)

This article delineates the voluntary amalgamation of territorial
communities as a fundamental constitutional guarantee for local self-governance within Ukraine. It elucidates the intrinsic characteristics of this guarantee and its pivotal role in ensuring a robust and effective institutional-functional mechanism for the execution of local self-governance. The study delves into the state of legislative provisions pertaining to the voluntary nature of merging territorial communities and identifies its associated challenges. It is observed that there exists a limitation on the voluntary essence and an intensification of administrative levers in the reformation of territorial communities. The article outlines the modalities of participation by territorial communities and local governance bodies in the drafting of a prospective plan for community territorial formulation.

Ключові слова (key words): Local self-government, territorial community, voluntary amalgamation of territorial communities, prospective plan for community territorial formulation

DOI: http://doi.org/10.31359/1993-0941-2021-1-315-325

Автори:

Rabinovych P. M. (Рабінович П. М.), доктор юридичних наук, професор, академік НАПрН України, завідуючий Львівською лабораторією прав людини НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0003-2787-8270,

Dobrianskyi S. P. (Добрянський С. П.), кандидат юридичних наук, доцент, провідний науковий співробітник Львівської лабораторії прав людини НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України

Анотація (abstract)

This article embarks on a comprehensive analysis of the evolving trajectories in the human rights discourse, examining its historical foundations and emerging trends in the 21st century. Utilizing a qualitative methodology, the research employs historical, content, and comparative analyses to navigate the multifaceted landscape of human rights. Drawing upon seminal contributions from scholars such as Donnelly, Sen, Baxi, and Cohen, the study delves into the implications of technological advancements, environmental challenges, intersectional identities, and globalization on the human rights framework. The article underscores the dynamic nature of human rights, emphasizing the need for adaptability in the face of rapid global changes. The findings elucidate a progressive broadening of the human rights lens, advocating for a holistic approach that integrates diverse perspectives and challenges.

Ключові слова (key words): Human Rights Evolution, Intersectionality, Digital Rights, Environmental Jurisprudence, Globalization Challenges, 21st Century Rights Discourse

DOI: http://doi.org/10.31359/1993-0941-2021-1-300-314

Автори:

Демиденко Г. Г., доктор історичних наук, професор, головний науковий співробітник Науково-дослідного інституту державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України,

Челомбитько Л. В., молодший науковий співробітник Науково-дослідного інституту державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України

Анотація

Стаття присвячена розкриттю етапів формування моделі місцевого самоврядування незалежної української держави. Обґрунтовано, що Декларація про державний суверенітет України є не лише програмним документом вирішального вектору розвитку українського суспільства і держави, а й одним із основоположних чинників формування національної моделі місцевого самоврядування. Підкреслено, що за роки незалежності місцеве самоврядування в Україні пройшло нелегкий шлях становлення та довело свою важливість, необхідність та спроможність вирішувати проблеми та забезпечувати існування територіальних громад. При цьому використовувалося декілька принципово відмінних між собою моделей організації публічної влади на місцях, які відображали різний ступінь її децентралізації: починаючи від «радянської» командно-адміністративної системи прямого державного управління на місцях і закінчуючи спробою запровадити щось на зразок повністю децентралізованої «англо-американської» системи, за якої на всіх субнаціональних територіальних рівнях управління були ліквідовані органи державної виконавчої влади загальної компетенції, а їх функції передані виконавчим органам місцевого самоврядування. Висвітлено, що проблемними питаннями удосконалення інституту місцевого самоврядування в Україні на сьогодні залишаються: 1) необхідність упровадження механізму партнерських відносин між органами державної виконавчої влади й органами місцевого самоврядування; 2) унормування питання щодо місцевих референдумів та форм безпосереднього здійснення місцевого самоврядування; 3) створення належного механізму формування самодостатніх громад; 4) конституційне реформування щодо децентралізації влади, удосконалення територіального управління, термінології та засад здійснення місцевого самоврядування; 5) створення повноцінної системи регіонального і субрегіонального самоврядування; 6) підвищення рівня кадрового забезпечення муніципальної служби.

Ключові слова: реформа місцевого самоврядування, державні адміністрації, державне управління, Конституція України, місцеве самоврядування, місцеві ради, незалежність, державний суверенітет

DOI: http://doi.org/10.31359/1993-0941-2021-1-279-288

Автор:

Муртіщева А. О., кандидат юридичних наук, науковий співробітник сектору порівняльного правознавства НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID: 0000-0001-6520-7297

Анотація

Стаття присвячена дослідженню питання обмеження прав та свобод людини та громадянина в сучасних умовах. Розглянуті поширені обмеження конституційних прав, запроваджені країнами у відповідь на поширення пандемії коронавірусу. Досліджені межі таких обмеження з точки зору дотримання принципи пропорційності та недопущення неправомірного розширення компетенції окремих органів державної влади.

Ключові слова: пандемія, права людини, обмеження прав та свобод, компетенція, уряд

DOI: http://doi.org/10.31359/1993-0941-2021-1-257-265

Автор:

Бєлікова М. І., кандидат юридичних наук, науковий співробітник сектору конституційного та адміністративного права НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0003-3967-1250

Анотація

Стаття присвячена дослідженню суб’єктивного публічного права на оскарження рішень публічної адміністрації та способів її реалізації. Встановлено, що суб’єктивне публічне право на оскарження рішень публічної адміністрації це міру дозволеної поведінки приватної особи об’єктивним правом у публічно-правових відносинах із метою захисту та поновлення своїх порушених прав рішеннями суб’єктів публічного адміністрування. Воно може бути реалізоване шляхом подання скарги до відповідного адміністративного органу або ж шляхом подання позову до адміністративного суду.

Ключові слова: оскарження, суб’єктивні публічні права, позов, суд, скарга

DOI: http://doi.org/10.31359/1993-0941-2021-1-243-256

Автор:

Наконечна А. М., кандидат юридичних наук, молодший науковий співробітник Львівської лабораторії прав людини і громадянина НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0003-0622-9386

Анотація

Стаття присвячена аналізу теоретичних і методологічних засад визначення потреб та інтересів людини в якості головної цілі правового регулювання в сучасній демократичній соціальній держав. Висвітлено наукові підходи до розуміння сутності цілей права та правового регулювання. Визначено, що кількісний критерій «повноти» задоволення потреб і інтересів слід доповнити критерієм якісним (ціннісним).

Ключові слова: правове регулювання, демократична соціальна держава, потреби та інтереси людини, методологічні засади, ціннісні критерії