Лялюк О. Ю. Проблеми ресурсного забезпечення місцевого самоврядування в аспекті післявоєнного відновлення України


Автор:

Лялюк О. Ю., к.ю.н., завідувач відділом конституційно-правових проблем державного будівництва та місцевого самоврядування НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID ID: 0000-0003-1214-0580

Анотація

У статті розглядаються основні проблеми формування фінансової та матеріальної основи місцевого самоврядування та наводяться напрямки їх вирішення. Серед ключових проблем ресурсного забезпечення, з якими стикаються органи місцевого самоврядування в процесі відновлення України під час дії режиму воєнного стану, а також будуть стикатись у післявоєнний період слід назвати: (1) проблеми забезпечення самодостатності територіальних громад, (2) проблема формування джерел доходів місцевих бюджетів, (3) проблема диверсифікації пріоритетів фінансування проектів оборонного спрямування, (4) проблеми обмеження діяльності, в тому числі, фінансової, органів місцевого самоврядування у період дії воєнного стану. Здійснено аналіз вказаних проблем, позначено недоліки правового регулювання та визначено напрямки удосконалення.

Ключові слова: місцеве самоврядування; фінансова основа місцевого самоврядування; ресурсне забезпечення місцевого самоврядування; післявоєнне відновлення.

Яковюк І. В., Лялюк О. Ю. Допоміжні органи при Президентові України у механізмі здійснення публічної влади


Автор:

Яковюк І. В., д.ю.н., професор, професор кафедри Європейського права Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, ORCID ID: 0000-0002-8070-1645

Лялюк О. Ю., к.ю.н., доцент, доцент кафедри Державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, ORCID ID: 0000-0003-1214-0580

Анотація

Стаття присвячена аналізу ролі та функцій допоміжних органів при Президентові України у механізмі здійснення публічної влади. В роботі проведено аналіз нормативно-правових актів, що регулюють діяльність допоміжних органів при Президентові України. Розглядається правовий статус й функції цих органів, а також вплив на ухвалення стратегічних рішень. Висвітлюються основні проблеми та виклики, з якими стикаються ці органи, зокрема, дублювання повноважень, їх недостатня прозорість та обмеженість форм реалізації. Особлива увага приділяється питанням взаємодії цих органів з іншими органами публічної влади, їх внеску в координацію політичних процесів та забезпеченню ефективного виконання президентських повноважень.

Ключові слова: Президент України, державна політика, допоміжні органи, допоміжні органи при Президентові України, апарат глави держави, реалізація президентських повноважень, представники Президента.

Лялюк О. Ю. Проблемні питання формування територіальної основи об’єднаної територіальної громади в процесі реформування місцевого самоврядування

Автор:

Лялюк О. Ю., кандидат юридичних наук, доцент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

У статті аналізуються теоретичні й практичні проблеми формування територіальної основи об’єднаної територіальної громади, її межі, принцип повсюдності, проблемні питання функціонування органів місцевого самоврядування. Зазначаються види територій, що можуть входити до складу територій об’єднаної територіальної громади.

Ключові слова: основи місцевого самоврядування, територіальна основа, об’єднана територіальна громада

Лялюк О. Ю. Практичні приклади формування та вирішення окремих колізій та правової невизначеності у сфері місцевого самоврядування

Автор:

Лялюк О. Ю., к.ю.н., доцент, завідуючий відділом НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрНУ ORCID 0000-0003-1214-0580

Анотація

Стаття присвячена аналізу окремих практичних випадків, які відображають наявність колізій в сфері місцевого самоврядування. Окрему увагу присвячено порядку вирішення даних колізій. З урахуванням існуючої класифікації колізій зроблено узагальнюючі висновки про те, які саме види колізій переважають у сфері місцевого самоврядування.

Ключові слова: юридичні колізії у сфері місцевого самоврядування, види колізій, вирішення колізій в місцевому самоврядуванні

Лялюк О. Ю. Проблеми правового статусу старости в системі територіальної організації влади України

Автор:

Лялюк О. Ю., кандидат юридичних наук, завідувач відділом НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрНУ

Анотація

Статтю присвячено аналізу правового статусу старости в процесі здійснення реформи децентралізації влади в Україні. Основну увагу акцентовано на недоліках сучасного правового регулювання порядку затвердження старости на посаді, контролю за його діяльністю. Проведено порівняльний аналіз законодавства щодо регулювання організації та діяльності старости за період здійснення реформи децентралізації влади. Запропоновано заходи щодо вдосконалення функціонування старости в Україні.

Ключові слова: система місцевого самоврядування, реформа децентралізації, староста, об’єднана територіальна громада

Лялюк О. Ю., Полишин Г. В. Шлях до децентралізації: зарубіжний досвід для України

Автори:

Лялюк О. Ю., кандидат юридичних наук, доцент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Полишин Г. В., студентка 2 курсу магістратури Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

Стаття присвячена питанням реформи з децентралізації державної влади в іноземних країнах. Досліджено чинники, що впливають на перехід від централізованої моделі управління державою до децентралізованої, визначено ключові аспекти практичного досвіду реалізації де‑ централізованого місцевого управління в різних країнах. Зроблено акцент на можливості використання зарубіжного досвіду в українській моделі децентралізації та виявлено основні напрями вдосконалення реформи.

Ключові слова: децентралізація, реформа, світовий досвід, місцеве самоуправління, місцева влада, децентралізоване управління, світовий досвід із децентралізації

Лялюк О. Ю. Актуальні питання співвідношення контролю та нагляду в системі місцевого самоврядування в умовах децентралізації

Автор:

Лялюк О. Ю., кандидат юридичних наук, провідний науковий співробітник НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування, доцент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

Стаття присвячена актуальним питанням сутності та співвідношення контролю та нагляду в органах публічної влади. Наводиться аналіз зазначених категорій, встановлюються їх ознаки, спільні та відмінні риси. Аналізуються різновиди та форми здійснення кожного з них. Зважаючи на обмежений обсяг наукових досліджень в цій сфері здійснено аналіз праць вчених, де наводиться визначення понять контролю та нагляду, а також законодавчих актів. Наводяться практичні організаційні моделі здійснення наглядової та контрольної діяльності з урахуванням тенденцій децентралізації влади.

Ключові слова: нагляд, контроль, форми контролю та нагляду, види контролю

Лялюк О. Ю. Проблемні питання формування територіальної основи об’єднаної територіальної громади в процесі реформування місцевого самоврядування

Автор:

Лялюк О. Ю., кандидат юридичних наук, доцент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, ORCID 0000-0003-1214-0580

Анотація

У статті аналізуються теоретичні й практичні проблеми формування територіальної основи об’єднаної територіальної громади, її межі, принцип повсюдності, проблемні питання функціонування органів місцевого самоврядування. Зазначаються види територій, що можуть входити до складу територій об’єднаної територіальної громади.

Ключові слова: основи місцевого самоврядування, територіальна основа, об’єднана територіальна громада.