Позначка: Болдирєв С. В.

Автори:

Болдирєв С. В., кандидат юридичних наук, доцент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Ребриш Б. Ю., асистент кафедри міжнародного права Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

В статті розглядаються питання проведення публічних консультацій під час процедури добровільного об’єднання територіальних громад, яка регламентована чинним законодавством України. У роботі відзначається основна роль публічних консультацій під час добровільного об’єднання територіальних громад, зокрема підвищення рівня обізнаності мешканців щодо процесу об’єднання їхніх територіальних громад, сприяння обміну думками, поглядами, інформацією щодо складних аспектів розроблених проектів рішень, які зачіпають інтереси жителів громад, що об’єднуються, ефективний вплив на прийняття остаточних рішень органами державної влади та місцевого самоврядування тощо. Основну увагу звернено на концепцію Проекту Закону України «Про публічні консультації» №7453, висловлено зауваження та пропозиції щодо окремих його положень, у тому числі щодо тих, які безпосередньо стосуються процедури добровільного об’єднання та приєднання територіальних громад. Рекомендовано розширити предмет регулювання та сферу дії проектованого Закону, запропоновано уточнити зміст окремих понять, які використовуються в ньому, зокрема, таких, як «документ з питань державної, регіональної політики та з питань місцевого значення», «заінтересовані особи», «учасники публічних консультацій» тощо.

Ключові слова: публічні консультації, громадське обговорення, об’єднання територіальних громад

Автор:

Болдирєв С. В., науковий співробітник НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування, доцент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Чубар С. С., студент 2 курсу, 11 групи, ІПКЮ Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

У статті досліджуються актуальні питання сучасного глобалізованого співтовариства та України щодо деконцентрації та децентралізації публічної влади. У роботі висвітлений теоретично-правовий аспект децентралізації як державницького інституту та механізму, що є демократичною підставою та базою будівництва сучасних країн. Виявлено домінуючі ознаки, методи, форми та концепції впровадження реформ місцевого самоврядування на світовому рівні. Визначено позитивні та негативні риси децентралізації у країнах Західної та Східної Європи. Основну увагу приділено особливостям розвитку процесу децентралізації у Швеції, Польщі, Німеччині, Латвії та Франції. Досліджено сучасний стан реформування механізму децентралізації в Україні, надано рекомендації щодо подальшого розвитку.

Ключові слова: децентралізація публічної влади, реформування місцевого самоврядування, міжнародний досвід впровадження децентралізації

Автори:

Болдирєв С. В., к. ю. н., науковий співробітник НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрНУ ORCID 0000-0002-2948-1667

Воронько А. В., студентка 6 групи, 1 курсу магістратури, Факультету прокуратури та кримінальної юстиції Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Лешко О. Д., студентка 6 групи,1 курсу магістратури, Факультету прокуратури та кримінальної юстиції Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

В даній науковій статті розглядаються питання нормотворчих повноважень державного уповноваженого органу з питань цивільної авіації, якими відповідно до чинного законодавства наділено Державну авіаційну службу України. Авторами цієї статті проаналізовано Положення про авіаційну службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2014 р. №520, в аспекті нормотворчих повноважень згаданого органу. Визначено, що Державна авіаційна служба України має широкі нормотворчі повноваження у сфері цивільної авіації та використання повітряного простору України. На підставі актуальних правових документів констатовано важливість нормотворчої діяльності Державної авіаційної служби України, особливо в аспекті інтеграції України в Європейський Союз, адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу в сфері цивільної авіації та використання повітряного простору України. Авторами досліджено та виділено специфіку нормативно-правового регулювання сфери цивільної авіації, розробки Авіаційних правил України, що безпосередньо виокремлює особливості нормотворчої діяльності Державної авіаційної служби України. Визначено мету прийняття стандартів та рекомендованої практики Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО), які обов’язково враховуються Державною авіаційною службою України при розробці та прийнятті Авіаційних правил України. За результатами правового аналізу авторами встановлено колізію в правовому регулюванні прийняття Авіаційних правил України та запропоновано шляхи її вирішення, оскільки існуюча правова колізія може негативно вплинути на реалізацію нормотворчих повноважень Державною авіаційною службою України. Крім того, авторами акцентовано увагу на ролі Міністра інфраструктури під час реалізації Державною авіаційною службою України власних нормотворчих повноважень, а саме, зазначено, що кожен проєкт нормативно-правового акту підлягає обов’язковому погодженню Міністром інфраструктури. Авторами проаналізовано законодавче розмежовування предмету нормативного регулювання відносин у сфері цивільної авіації між центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері транспорту та уповноваженим органом з питань цивільної авіації, а саме визначено, що перший має ухвалювати нормативно-правові акти, спрямовані на формування державної політики у сфері цивільної авіації, в той час як другий – спеціальний вид правового акту – Авіаційні правила України, що регулюють діяльність цивільної авіації та використання повітряного простору України.

Ключові слова: нормотворчі повноваження, державний уповноважений орган, цивільна авіація

Автори:

Болдирєв Сергій В’ячеславович, доцент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, науковий співробітник НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрНУ

Сидоренко О. О., молодший науковий співробітник НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України

Анотація

У статті досліджуються актуальні питання сучасного державотворення в аспектах реформування територіальної організації публічної влади, впровадження розвиненого децентралізованого устрою. Проаналізовано різні позиції науковців щодо визначення поняття децентралізації, її ознаки, позитивні риси та переваги, а також типологія, класифікація та види децентралізації як державницького. інституту.

Ключові слова: децентралізація, поняття та ознаки децентралізації,
класифікація та види децентралізації, децентралізація публічної влади

Автори:

Болдирєв С. В., кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Чубарь С. С., студент 4 курсу Інституту прокуратури та кримінальної юстиції Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

У статті проаналізовано основні законодавчі новації, що застосовуватимуться під час проведення місцевих виборів у 2020 році згідно з Виборчим кодексом України. Надано характеристику новій виборчій системі України та новій територіальній основі. Виявлено основні загрози при проведенні місцевих виборів, зокрема через пандемію COVID-19 та загальнонаціональний карантин, спричинений поширенням коронавірусу SARS-CoV-2, а також небезпека впровадження «партизації» виборів, партійних зловживань, імперативного мандата, складності заповнення виборчого бюлетеня, відсутності широкої інформаційної політики для громадян, утрати надбань децентралізації, правових підстав щодо скасування виборів тощо.

Ключові слова: місцеві вибори-2020, законодавчі новації у виборчому законодавстві, загрози та небезпеки під час проведення місцевих виборів

Автори:

Болдирєв С. В., кандидат юридичних наук, доцент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Кузьменко Б. С., студент 2 курсу, 1 групи, Інституту підготовки кадрів для органів юстиції України Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

У статті вивчено специфіку формування двопалатного парламенту і доцільність його запровадження на сучасному етапі розвитку української держави. Розглянуто досвід зарубіжних унітарних країн, в яких функціонує двопалатний парламент, а також розмежування повноважень між нижньою та верхньою палатами. Вказано як позитивні, так і негативні аспекти запровадження двопалатного парламенту в Україні.

Ключові слова: парламент, нижня палата, верхня палата, розмежування повноважень, іноземний досвід, унітарна держава

Автори:

Болдирєв С. В., науковий співробітник НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування, доцент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Чубарь С. С., студент 2 курсу, 11 групи, ІПКЮ Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

У статті досліджуються актуальні питання сучасного державотворення в аспектах реформування територіальної організації публічної влади, вдосконалення місцевого самоврядування, впровадження розвиненого децентралізованого устрою, формування та функціонування об’єднаних територіальних громад. У роботі висвітлено основоположні законодавчі, нормативні та доктринальні механізми щодо створення дієвих спроможних територіальних громад, які є базисом для побудови розвиненої демократичної та правової держави.

Ключові слова: реформування територіальної організації публічної влади, децентралізація, спроможні територіальні громади