Максимов С. І. Верховенство права у концептуальному та інституційному вимірах

Автор:

Максимов С. І., доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент НАПрН України, головний науковий співробітник сектору теоретико-методологічних проблем організації державної влади НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0002-3165-8142

Анотація

В статті звертається увага на взаємодію концептуальних та інституційних елементів верховенства права. До перших відноситься уявлення про природу та зміст верховенства права, його поелементний склад відповідно до «вузької» та «широкої» концепцій верховенства права. До других – ті інститути, які забезпечують реалізацію вимог верховенства права всередині його системи, як її необхідні елементи, і певною мірою ззовні, як підстави її ефективного функціонування. Інститути верховенства права, серед яких ключовим є незалежна судова система, що несе на собі основне навантаження захисту прав людини та інші несудові форми такого захисту, є гарантом обмеження свавільної державної влади. Серед міжнародних інститутів, які значною мірою зацікавлені у розвитку та реформуванні верховенства права є такі організації, як ООН, Світовий Банк та Європейський Союз. Саме на допомогу цих структур (інформаційну, організаційну, передачі досвіду, фінансову та ін.) у реформуванні верховенства права через здійснення конституційної реформи може і має сподіватися Україна. Розвиток активності неурядових організацій як елементів громадянського суспільства є важливою умовою у забезпеченні верховенства права.

Ключові слова: верховенство права; концепції верховенства права, елементи верховенства права; інститути верховенства права; судова система, конституційне реформування

Головащенко О. С. Роль держави у забезпеченні розвитку волонтерських організацій

Автор:

Головащенко О. С., кандидат юридичних наук, старший науковий співробітник, провідний науковий співробітник сектору теоретико-методологічних проблем організації державної влади НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0002-9057-1936

Анотація

У статті зазначається, що в умовах глобалізації громадянське суспільство виступає захисником історичних, національних і культурних традицій, обґрунтовуючи позицію держави щодо ступеня її участі в інтеграційних процесах. Удосконалення громадянського суспільства стає можливим при постійному розширенні соціальних функцій держави, а суспільний розвиток призводить до постійних змін у соціальній структурі, в основі яких лежить поява нових об’єднань громадян, що відстоюють свої інтереси, в тому числі і волонтерських об’єднань. Волонтерство є важливим елементом підвищення якості життя та підтримки сучасних суспільств, саме тому його визнано основною соціальною силою суспільного розвитку. Акцентується на тому, що основою діяльності держави щодо сприяння розвитку громадянського суспільства є повага до його автономії. підтримування громадської ініціативи щодо провадження волонтерської діяльності, гарантування, забезпечення та захист прав, свобод і законних інтересів волонтерів, отримувачів волонтерської допомоги, організацій та установ, які залучають до своєї діяльності волонтерів.

Ключові слова: держава, громадянське суспільство, волонтерство, соціальна політика, демократична соціальна правова держава, інститути громадянського суспільства, демократія, взаємодія держави і суспільства, волонтерські організації, волонтерський рух

Безсонова М. В. Юридичні наслідки ухвалення рішень міжнародними правозахисними інституціями

Автор:

Безсонова М. В., кандидат юридичних наук, помічник заступника голови Східного апеляційного господарського суду, ORCID 0009-0002-8361-726X

Анотація

У статті наведено правовий аналіз юридичних наслідків ухвалення міжнародними правозахисними інституціями рішень за результатами розгляду звернень громадян України для заявника та держави, з’ясовано питання юридичної обов’язковості цих рішень та їх вплив на розвиток національного права. Автор акцентує увагу, що обов’язковість рішень міжнародних правозахисних інституцій залежить від конкретно обраного міжнародного правозахисного органу та волі суверенної держави. Обґрунтовано висновок, що про рівень ефективності рішень міжнародних правозахисних інституцій свідчить реагування державою на негативні щодо неї рішення вжитими регулятивними заходами загального характеру.

Ключові слова: міжнародні правозахисні інституції, захист прав та інтересів, права людини, правозахисний механізм, міжнародні зобов’язання

Рабінович П. М. Вітчизняне правознавство: деякі тенденції розвитку

Автор:

Рабінович П. М., доктор юридичних наук, професор, завідувач Львівської лабораторії прав людини і громадянина НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0003-2787-8270

Анотація

В статті проаналізовано основні тенденції розвитку вітчизняного правознавства. Обґрунтовано, що такі тенденції набувають двох основних узагальнених форм, таких як антропологізація юридичної науки та зміни, пов’язані з глобалізаційними процесами. Розкриваються зміст та обумовленість зазначених тенденцій, їх діалектичний характер.

Ключові слова: тенденції розвитку юридичної науки, антропологізація, глобалізація, трансформаційні зміни

Бойко С. Ю. Конституційні засади процедури промульгації законів: порівняльний аспект

Автор:

Бойко С. Ю., кандидат юридичних наук, доцент кафедри теорії держави і права та конституційного права ПАТ “Вищий навчальний заклад “Міжрегіональна академія управління персоналом”, ORCID 0009-0032-2816-4752

Анотація

З’ясовано конституційний досвід зарубіжних країн в контексті промульгації законів, встановлено проблеми промульгації законів в Україні і шляхи їх вирішення із врахуванням доктринальних напрацювань і конституційних засад регулювання відповідної процедури за кордоном. Доведено, що процедура промульгації законів в світі залежить в конкретної моделі форми правління та поділу влади.

Ключові слова: законодавча влада, промульгація, опублікування, оприлюднення, Президент

Кучерявенко М. П. Узгодження податкового регулювання на межі чинного законодавства, юрисдикційних критеріїв та викладання податково-правових дисциплін

Автор:

Кучерявенко М. П., доктор юридичних наук, професор, академік НАПрН України, головний науковий співробітник сектору конституційного та адміністративного права НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, Перший проректор НЮУ ім. Ярослава Мудрого, ORCID 0000-0002-8020-5748

Анотація

У статті розкрито становлення податкового законодавства України , виділені доктринальні напрями, на яких базується податкове регулювання. Розкрито методологічний підхід до визначення такого інструменту, як податок та споріднені з ним явища (збори, мита, плати) у податковій системі України, зʼясовано правова природа платежів, підстав та особливостей їх справляння. По-друге, це закріплення родової конституційної конструкції податкового обов’язку та забезпечення його виконання галузевими (чи підгалузевими – залежно від місця податкового права в системі права) засобами. Розкрито з чим повʼязується доктринальний аналіз податкового регулювання та податкового обов’язку.

Ключові слова: податкове регулювання, податково-правова дисципліна

Венгер В. М. Конституційні передумови для інституційного реформування системи гарантування вкладів фізичних осіб

Автор:

Венгер В. М., кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри загальнотеоретичного правознавства та публічного права Національного університету “Києво-Могилянська академія”, ORCID 0000-0002-3545-3996

Анотація

В статті здійснюється конституційно-правовий аналіз підходів до можливого інституційного реформування системи гарантування вкладів фізичних осіб. Подано загальну теоретичну характеристику застосування принципу поділу влади та засад застосування системи стримувань і противаг до функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб. Проаналізовано основні вимоги для практичного застосування принципів законності, обмеження дискреційних повноважень, рівності і недискримінації та пропорційності для належного збалансування нормативного впливу на банківську систему та одночасного захисту прав і законних інтересів вкладників банків.

Ключові слова: інституціоналізація, гарантування вкладів фізичних осіб, дискреційні повноваження, банки, принципи конституційного права

Битяк О. В. Презумпція невинуватості у справах про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі

Автор:

Битяк О. В., молодший науковий співробітник сектору конституційного та адміністративного права НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0002-6801-9790

Анотація

У статті розглянуто проблемні аспекти застосування принципу презумпції невинуватості до осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі. З цією метою розкрито сутність принципу презумпції невинуватості, як фундаментальної засади забезпечення прав і свобод людини та громадянина. Проаналізовано положення нормативно-правових актів, які характеризують юридичний зміст презумпції. Надано оцінку правовому механізму притягнення осіб до адміністративної відповідальності за правопорушення, зафіксовані в автоматичному режимі, в контексті дотримання вказаного принципу, через призму положень Основного Закону, рішень Конституційного Суду України та практики Європейського суду з прав людини. За результатами дослідження наголошено, що адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтуються на конституційних принципах і правовій презумпції невинуватості, закріпленій у статті 62 Конституції України, а тому законодавчі нововведення у досліджуваній сфері обмежують право осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності, вважатися невинними до моменту законного доведення зворотного.

Ключові слова: презумпція невинуватості, система автоматичної фіксації, адміністративні правопорушення, відповідальність

Чиркін С. М. “Принцип судової поваги” в механізмі судового захисту соціальних прав

Автор:

Чиркін С. М., аспірант НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, суддя Верховного Суду, ORCID 0000-0002-4341-3169

Анотація

У статті робиться спроба долучення до вітчизняного наукового дискурсу проблеми дотримання судами «принципу поваги», зокрема в межах судового захисту соціальних прав людини і громадянина. Цей принцип є важливим інструментом досягнення делікатного балансування між законом та розсудом, правовим принципом та державною політикою в державах англо-саксонської правової сім’ї. Натомість у вітчизняній науковій літературі про доктрина «судової поваги» досі обходиться увагою. Розкрито сутність принципу «судової поваги», продемонстровано відмінності між основними моделями його використання при здійсненні правосуддя. Відзначено, що соціальні права, так само як економічні та культурні, вимагають від держави розробки і неухильного втілення в життя відповідної політики, що, у свою чергу, ставить реалізацію названих прав у пряму залежність від волі політичних органів держави і породжує проблему співвідношення судового нагляду за законністю дій інших органів державної влади та дискрецією названих органів при визначенні політичного курсу держави та його реалізації. В умовах конвергенції правових систем і визнання цілісності загальновизнаних прав і свобод людини і громадянина принцип «судової поваги» може бути ефективно використаний для забезпечення і захисту соціальних прав судами України. При оцінці суто юридичних питань стосовно конституційних прав і свобод особи може використовуватись тільки модель «поваги як шани», оскільки йдеться про найвищу соціальну цінність. Натомість при оцінці питань позаправового (передусім політичного) характеру судам варто застосовувати модель «поваги як підкорення», покладаючись на більшу фаховість компетентних органів держави у відповідних сферах. При цьому слід враховувати конституційні та інституційні особливості відповідних органів публічної влади, а також характер процедур розробки і прийняття публічно-владних рішень, котрі ними використовуються.

Ключові слова: конституційний статус особи, права людини, соціальні права, позитивні зобов’язання держави, судовий захист прав людини, принцип «судової поваги»

Науменко А. В. Проблемні питання доступності електронного урядування та шляхи їх вирішення

Автор:

Науменко А. В., аспірантка НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0001-5002-7365

Анотація

У статті визначено поняття принципу доступності е-урядування. Проаналізовано основні проблемні питання, що виникають при залученні людей з інвалідністю та похилого віку до використання інструментів е-урядування в Україні. Досліджено практику вирішення проблемних аспектів іншими державами та на рівні Європейського Союзу. Висвітлено стан залучення вразливих верств населення до е-урядування в Україні та кроки, що вже здійснені в напрямку вирішення цього питання. Запропоновано шляхи вирішення проблеми реалізації принципу доступності е- урядування для всіх користувачів.

Ключові слова: електронне урядування, принцип доступності електронного урядування, інформаційно-комунікаційні технології, люди з інвалідністю, люди похилого віку