Автор: Олег Петришин

Болдирєв С. В., Стешенко Т. В., Овчаренко В. С. Делегування повноважень органам місцевого самоврядування: проблеми реалізації на практиці

Published on by Олег Петришин

Автори:

Болдирєв С. В., кандидат юридичних наук, доцент, науковий співробітник сектору муніципального права та місцевого самоврядування НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0003-3280-3453

Стешенко Т. В., кандидат юридичних наук, доцент, науковий співробітник сектору порівняльного конституційного та муніципального права НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0002-2002-454X

Овчаренко В. С., студентка 2 курсу магістратури факультету юстиції НЮУ ім. Ярослава Мудрого, ORCID 0000-0002-1493-8468

Анотація

Вже довгий час в Україні триває процес децентралізації і одним з основних його елементів є втілення у національне законодавство принципу субсидіарності. Реалізація даного принципу, закріпленого Європейською Хартією місцевого самоврядування, що можлива також шляхом делегування повноважень, зобов’язує Україну належним чином врегулювати питання делегування повноважень органам місцевого самоврядування. Аналізуючи чинне законодавство в аспекті делегування повноважень органів виконавчої влади органам місцевого самоврядування, варто відмітити, що делегуванню підлягає достатньо велика кількість повноважень у різних сферах, при цьому питання фінансування таких повноважень, форми здійснення контролю за їх виконанням, можливість їх відкликання належним чином не регламентовані. Відсутність регламентування форм контролю призводить до втручання у діяльність органів місцевого самоврядування та порушення гарантій їх функціонування, що є неприпустимим згідно з Європейською Хартією місцевого самоврядування. Неможливість відкликання делегованого повноваження також перешкоджає ефективному здійсненню такого повноваження, коли орган місцевого самоврядування з певних об’єктивних причин не може їх здійснювати. Варто також зазначити, що на сьогодні наша країна перебуває на шляху вступу до Європейського Союзу, що, в свою чергу, зобов’язує Україну привести всю свою правову базу у відповідність до acquis communautaire та усунути усі прогалини в законодавстві, в тому числі, у питаннях належного функціонування органів місцевого самоврядування, зокрема в аспекті делегування їм повноважень.

Ключові слова: делегування повноважень, органи місцевого самоврядування, органи виконавчої влади, законодавче регулювання, Європейська Хартія місцевого самоврядування

Zb_Derg_Bud_45_2023-164-186Завантажити

Петришина М. О. Проблеми формування муніципально-правової політики як однієї з ключових передумов післявоєнного відновлення України

Published on by Олег Петришин

Автор:

Петришина М. О., кандидат юридичних наук, доцент, старший науковий співробітник сектору порівняльного конституційного та муніципального права НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0002-5702-0112

Анотація

Стаття присвячена проблемним питанням, пов’язаним з особливостями формування муніципально-правової політики в умовах воєнного стану, а також у повоєнний період. Йдеться про виклики, що існували до моменту повномасштабного вторгнення, а також ті, що спровоковані війною. Незважаючи на постійні обстріли мирного населення, втрати ресурсної бази та руйнування інфраструктури, знищення промислового та іншого потенціалу південних та східних регіонів, а також низку інших тяжких обставин, органи місцевого самоврядування, військові адміністрації, інші суб’єкти продовжують вести роботу у напрямку постійної ліквідації наслідків, попередження нових загроз, а також розробки стратегій, планів повоєнного відновлення територій. Аналіз чинного законодавства у зазначеній сфері, а також проєктів законодавчих змін свідчить про інтерес суспільства і держави до цих проблем.

Ключові слова: органи та посадові особи місцевого самоврядування, муніципально-правова політика, воєнний стан, повоєнне відновлення

Zb_Derg_Bud_45_2023-150-163Завантажити

Політанський В. С. Практика законодавчого закріплення електронного цифрового підпису в процесі здійснення публічного управління та впровадження цифрових технологій

Published on by Олег Петришин

Автор:

Політанський В. С., кандидат юридичних наук, провідний науковий співробітник Сектору теоретико-методологічних проблем організації державної влади НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0002-4664-8537

Анотація

В статті досліджуються міжнародна та національна практика законодавчого закріплення та регулювання електронного цифрового підпису в процесі здійснення публічного управління та впровадження цифрових технологій. Проаналізовано найбільш поширені визначення електронного цифрового підпису, які зустрічаються у чинних нормативних актах України та в юридичній літературі, а також сформульовано авторський підхід до визначення цього поняття, що ґрунтується на власному розумінні цього поняття, з позиції загальнотеоретичного аналізу. Досліджено практику становлення, розвитку та функціонування електронного цифрового підпису у найбільш успішних країн Європейського Союзу та вивчено особливості законодавчого закріплення електронного цифрового підпису в Україні. Зроблено висновок стосовно реального стану та майбутніх перспектив функціонування електронного цифрового підпису, як в міжнародній практиці так і в Україні.

Ключові слова: електронний цифровий підпис, електронне урядування, технології, Інтернет.

Zb_Derg_Bud_45_2023-262-275завантажити

Лялюк О. Ю. Проблеми функціонування органів місцевого самоврядування як суб’єктів забезпечення національної безпеки та територіальної цілісності України

Published on by Олег Петришин

Автор:

Лялюк О. Ю., кандидат юридичних наук, доцент, завідувач відділу конституційно-правових проблем державного будівництва НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0003-1214-0580

Анотація

У статті розглядаються проблемні питання участі органів місцевого самоврядування у забезпеченні національної безпеки України. Доводиться правова можливість останніх брати участь у механізмі забезпечення національної безпеки, аналізується система повноважень, які здійснюють різні органи місцевого самоврядування у сфері національної безпеки, розглядаються ключові аспекти відповідальності органів місцевого самоврядування у разі вчинення ними порушень. Наводяться ключові проблеми функціонування органів місцевого самоврядування в цій сфері та шляхи їх подолання.

Ключові слова: національна безпека України, територіальна цілісність, місцеве самоврядування

Zb_Derg_Bud_45_2023-137-149Завантажити

Бодрова І. І. Муніципально-правова політика України в умовах воєнного стану

Published on by Олег Петришин

Автор:

Бодрова І. І., кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри державного будівництва НЮУ ім. Ярослава Мудрого, ORCID 0000-0002-4507-8544

Анотація

Стаття присвячена аналізу розвитку муніципально-правової політики в Україні у 2022 році та першому півріччі 2023 року. Проаналізовані актуальні напрямки цього виду державної політики крізь призму правового режиму воєнного стану. Визначені окремі особливості та переваги цих напрямків.

Ключові слова: воєнний стан, муніципальна політика, місцеве самоврядування, реформа

Zb_Derg_Bud_45_2023-123-136Завантажити

Серьогіна С. Г. Місцеве самоврядування в умовах воєнного стану та відбудови України

Published on by Олег Петришин

Автор:

Серьогіна С. Г., доктор юридичних наук, професор, завідувач кафедри державного будівництва НЮУ ім. Ярослава Мудрого, ORCID 0000-0002-0107-834X

Анотація

Стаття присвячена проблемам організації місцевого самоврядування в Україні у період воєнного стану та шляхів його відбудови у повоєнний час. Проаналізовано зміни правового статусу місцевих органів влади у зв’язку із запровадженням воєнного стану. Розглянуто співвідношення і моделі співпраці військових адміністрацій і органів місцевого самоврядування. Розкрито напрямки оптимізації інституту місцевого самоврядування у повоєнний період та шляхи відбудови місцевого рівня територіальної організації влади. Окреслено заходи щодо зміцнення демократичного управління та демократичної участі в системі місцевого самоврядування відповідно до Плану дій Ради Європи для України на 2023– 2026 роки «Стійкість, відновлення та відбудова».

Ключові слова: воєнний стан, військова адміністрація, громада, громадянське суспільство, місцеве самоврядування, органи місцевого самоврядування, місцеве управління

Zb_Derg_Bud_45_2023-106-122Завантажити

Зозуля О. І. Забезпечення дотримання народними депутатами України правил етичної поведінки (за проєктом Етичного Кодексу)

Published on by Олег Петришин

Автор:

Зозуля О. І., доктор юридичних наук, доцент, завідуючий науковим сектором порівняльного конституційного та муніципального права НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0002-5428-4622

Анотація

Виконано аналіз положень проєкту Етичного кодексу від 30.12.2022 р., визначено зміст та особливості врегульованих ним принципів і норм депутатської етики та порядку притягнення народного депутата України до відповідальності за їх порушення, а також обґрунтовано пріоритетні напрямки вдосконалення конституційно-правових засад забезпечення дотримання народними депутатами України правил етичної поведінки.

Ключові слова: депутатська етика, правила поведінки, народні депутати України, Етичний кодекс, відповідальність, стягнення

Zb_Derg_Bud_45_2023-86-105Завантажити

Барабаш Ю. Г. Система демократичного управління в Україні в умовах російської агресії

Published on by Олег Петришин

Автор:

Барабаш Ю. Г., доктор юридичних наук, професор, головний науковий співробітник сектору конституційного та адміністративного права НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0003-1145-6452

Анотація

У статті розглянуті особливості функціонування органів публічної влади в умовах російської агресії. Проаналізовані особливості функціонування парламенту, трансформації компетенції Президента України та його допоміжних органів в умовах воєнного стану, особливості функціонування судової системи. Охарактеризована специфіка правового режиму антитерористичної операції, її відмінність від воєнного стану. Розглянуто питання правового статусу військових та військово-цивільних адміністрацій, зазначені окремі особливості функціонування органів місцевого самоврядування.

Ключові слова: демократія, вибори, воєнний стан, антитерористична ситуація, парламент, глава держави, військові адміністрації

Zb_Derg_Bud_45_2023-71-85Завантажити

Serohina S. H., Kostenko I. V. Contemporary strategies for effective mentorship, support and management in the academic environment

Published on by Олег Петришин

Автори:

Serohina S. H. (Серьогіна С. Г.), доктор юридичних наук, професор, директор НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0002-0107-834X

Kostenko I. V. (Костенко І. В.), кандидат юридичних наук, науковий співробітник сектору конституційного та адміністративного права НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0002-8784-5422

Abstract (анотація)

In an era marked by rapid transformations in higher education, the call for dynamic and responsive mentorship, support, and management strategies has become increasingly critical. This comprehensive investigation delves into the multifaceted domain of academic mentorship, unraveling contemporary approaches designed to enrich the journeys of students and faculty. Through a meticulous review of leading-edge research, the paper reveals the intricate dynamics between mentorship practices, supportive frameworks, and management strategies that champion inclusivity and growth. By amalgamating insights from a diverse array of studies, the research elucidates fundamental aspects of successful mentorship programs and highlights the essential role of supportive mechanisms in creating an environment ripe for academic excellence and professional growth. Furthermore, it accentuates the strategic importance of management in developing a learning ecosystem that is vibrant, adaptable, and attuned to the complexities of modern higher education. This exploration serves as a guiding beacon for educators, administrators, and policymakers striving to refine and advance the academic landscape, ensuring it remains attuned to the diverse needs of its members. Ultimately, this study stands as a testament to the transformative influence of mentorship, support, and effective management in molding the future of academic settings, offering a blueprint for cultivating resilience, engagement, and success amidst contemporary challenges.

Keywords (ключові слова): mentorship, academic support, leadership, management, professional development, diversity and inclusivity

Zb_Derg_Bud_45_2023-528-549Завантажити

Олейников С. М. Наукові підходи та методи досліджень у науково-дослідній діяльності

Published on by Олег Петришин

Автор:

Олейников С. М., кандидат юридичних наук, доцент, науковий співробітник сектору порівняльного конституційного та муніципального права НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0002-5940-1728

Анотація

Аналіз та узагальнення накопиченого знання, у науковому пошуку передбачає процес генерації нового знання шляхом подолання усталених концепцій, ідей та алгоритмів наукової діяльності. Методологія юридичної науки показана як система наукових підходів та методів пізнання. Автор обґрунтовує доцільність розрізнення наукових підходів та методів у правознавстві. Науковий підхід як ширше поняття може охоплювати концепції, принципи, методи, інші засоби пізнання.

Ключові слова: право, наука, юридична наука, методологія юридичної науки, науковий підхід, науковий метод

Zb_Derg_Bud_45_2023-517-527Завантажити