Автор матеріалу:
Коломоєць Т. О., завідувач лабораторії НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України
Автор матеріалу:
Коломоєць Т. О., завідувач лабораторії НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України
Автори:
Яковюк І. В., доктор юридичних наук, професор, завідувач сектором порівняльного правознавства НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України
Трагнюк О. Я., кандидатка юридичних наук, професорка, провідна наукова співробітниця сектору порівняльного правознавства НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України
Щокін Ю. В., Доктор юридичних наук, доцент, професор кафедри права Європейського Союзу Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого
Анотація
Понад п’ятдесят років спеціалістами в сфері міжнародного публічного права обговорювалися різні формулювання міжнародного екологічного злочину, який називається «екоцид», щоб зупинити завдане ним руйнування навколишнього середовища шляхом встановлення кримінальної відповідальності для осіб, які причетні до ухвалення відповідних рішень. У статті представлено підходи до визначення складу злочину екоциду, досліджено його історію. Пропозиція включити екоцид як п’ятий злочин у Римський статут Міжнародного кримінального суду («Римський статут») є частиною постійних зусиль юристів, спрямованих на посилення захисту навколишнього середовища за допомогою міжнародного кримінального права. У разі прийняття цей злочин стане першим окремим екологічним злочином згідно з Римським статутом. Прихильники цієї ідеї розглядають його як міжнародно-правову норму, що встановлює відповідальність за гуманітарні, екологічні та структурні аспекти екологічної шкоди, які разом загрожують міжнародному миру та безпеці. Його включення до Римського статуту вимагає внесення змін до основних положень Статуту. З огляду на суперечливу зміну, ця стаття піднімає питання щодо її доцільності як норми кримінальної відповідальності та робить висновок, що злочин екоциду є відповідною правовою відповіддю на екологічну шкоду. Цей аргумент базується на структурі екологічної цілісності, яка розуміється як основна норма міжнародного права.
Ключові слова: екоцид; злочин; кримінальне право України; міжнародне кримінальне право; Римський статут; Міжнародний кримінальний суд; екологічна шкода
Автори:
Болдирєв С. В., кандидат юридичних наук, доцент, науковий співробітник сектору муніципального права та місцевого самоврядування НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0003-3280-3453
Стешенко Т. В., кандидат юридичних наук, доцент, науковий співробітник сектору порівняльного конституційного та муніципального права НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0002-2002-454X
Овчаренко В. С., студентка 2 курсу магістратури факультету юстиції НЮУ ім. Ярослава Мудрого, ORCID 0000-0002-1493-8468
Анотація
Вже довгий час в Україні триває процес децентралізації і одним з основних його елементів є втілення у національне законодавство принципу субсидіарності. Реалізація даного принципу, закріпленого Європейською Хартією місцевого самоврядування, що можлива також шляхом делегування повноважень, зобов’язує Україну належним чином врегулювати питання делегування повноважень органам місцевого самоврядування. Аналізуючи чинне законодавство в аспекті делегування повноважень органів виконавчої влади органам місцевого самоврядування, варто відмітити, що делегуванню підлягає достатньо велика кількість повноважень у різних сферах, при цьому питання фінансування таких повноважень, форми здійснення контролю за їх виконанням, можливість їх відкликання належним чином не регламентовані. Відсутність регламентування форм контролю призводить до втручання у діяльність органів місцевого самоврядування та порушення гарантій їх функціонування, що є неприпустимим згідно з Європейською Хартією місцевого самоврядування. Неможливість відкликання делегованого повноваження також перешкоджає ефективному здійсненню такого повноваження, коли орган місцевого самоврядування з певних об’єктивних причин не може їх здійснювати. Варто також зазначити, що на сьогодні наша країна перебуває на шляху вступу до Європейського Союзу, що, в свою чергу, зобов’язує Україну привести всю свою правову базу у відповідність до acquis communautaire та усунути усі прогалини в законодавстві, в тому числі, у питаннях належного функціонування органів місцевого самоврядування, зокрема в аспекті делегування їм повноважень.
Ключові слова: делегування повноважень, органи місцевого самоврядування, органи виконавчої влади, законодавче регулювання, Європейська Хартія місцевого самоврядування
Автор:
Петришина М. О., кандидат юридичних наук, доцент, старший науковий співробітник сектору порівняльного конституційного та муніципального права НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0002-5702-0112
Анотація
Стаття присвячена проблемним питанням, пов’язаним з особливостями формування муніципально-правової політики в умовах воєнного стану, а також у повоєнний період. Йдеться про виклики, що існували до моменту повномасштабного вторгнення, а також ті, що спровоковані війною. Незважаючи на постійні обстріли мирного населення, втрати ресурсної бази та руйнування інфраструктури, знищення промислового та іншого потенціалу південних та східних регіонів, а також низку інших тяжких обставин, органи місцевого самоврядування, військові адміністрації, інші суб’єкти продовжують вести роботу у напрямку постійної ліквідації наслідків, попередження нових загроз, а також розробки стратегій, планів повоєнного відновлення територій. Аналіз чинного законодавства у зазначеній сфері, а також проєктів законодавчих змін свідчить про інтерес суспільства і держави до цих проблем.
Ключові слова: органи та посадові особи місцевого самоврядування, муніципально-правова політика, воєнний стан, повоєнне відновлення
Автор:
Політанський В. С., кандидат юридичних наук, провідний науковий співробітник Сектору теоретико-методологічних проблем організації державної влади НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0002-4664-8537
Анотація
В статті досліджуються міжнародна та національна практика законодавчого закріплення та регулювання електронного цифрового підпису в процесі здійснення публічного управління та впровадження цифрових технологій. Проаналізовано найбільш поширені визначення електронного цифрового підпису, які зустрічаються у чинних нормативних актах України та в юридичній літературі, а також сформульовано авторський підхід до визначення цього поняття, що ґрунтується на власному розумінні цього поняття, з позиції загальнотеоретичного аналізу. Досліджено практику становлення, розвитку та функціонування електронного цифрового підпису у найбільш успішних країн Європейського Союзу та вивчено особливості законодавчого закріплення електронного цифрового підпису в Україні. Зроблено висновок стосовно реального стану та майбутніх перспектив функціонування електронного цифрового підпису, як в міжнародній практиці так і в Україні.
Ключові слова: електронний цифровий підпис, електронне урядування, технології, Інтернет.
Автор:
Лялюк О. Ю., кандидат юридичних наук, доцент, завідувач відділу конституційно-правових проблем державного будівництва НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0003-1214-0580
Анотація
У статті розглядаються проблемні питання участі органів місцевого самоврядування у забезпеченні національної безпеки України. Доводиться правова можливість останніх брати участь у механізмі забезпечення національної безпеки, аналізується система повноважень, які здійснюють різні органи місцевого самоврядування у сфері національної безпеки, розглядаються ключові аспекти відповідальності органів місцевого самоврядування у разі вчинення ними порушень. Наводяться ключові проблеми функціонування органів місцевого самоврядування в цій сфері та шляхи їх подолання.
Ключові слова: національна безпека України, територіальна цілісність, місцеве самоврядування
Автор:
Бодрова І. І., кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри державного будівництва НЮУ ім. Ярослава Мудрого, ORCID 0000-0002-4507-8544
Анотація
Стаття присвячена аналізу розвитку муніципально-правової політики в Україні у 2022 році та першому півріччі 2023 року. Проаналізовані актуальні напрямки цього виду державної політики крізь призму правового режиму воєнного стану. Визначені окремі особливості та переваги цих напрямків.
Ключові слова: воєнний стан, муніципальна політика, місцеве самоврядування, реформа
Автор:
Серьогіна С. Г., доктор юридичних наук, професор, завідувач кафедри державного будівництва НЮУ ім. Ярослава Мудрого, ORCID 0000-0002-0107-834X
Анотація
Стаття присвячена проблемам організації місцевого самоврядування в Україні у період воєнного стану та шляхів його відбудови у повоєнний час. Проаналізовано зміни правового статусу місцевих органів влади у зв’язку із запровадженням воєнного стану. Розглянуто співвідношення і моделі співпраці військових адміністрацій і органів місцевого самоврядування. Розкрито напрямки оптимізації інституту місцевого самоврядування у повоєнний період та шляхи відбудови місцевого рівня територіальної організації влади. Окреслено заходи щодо зміцнення демократичного управління та демократичної участі в системі місцевого самоврядування відповідно до Плану дій Ради Європи для України на 2023– 2026 роки «Стійкість, відновлення та відбудова».
Ключові слова: воєнний стан, військова адміністрація, громада, громадянське суспільство, місцеве самоврядування, органи місцевого самоврядування, місцеве управління
Автор:
Зозуля О. І., доктор юридичних наук, доцент, завідуючий науковим сектором порівняльного конституційного та муніципального права НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0002-5428-4622
Анотація
Виконано аналіз положень проєкту Етичного кодексу від 30.12.2022 р., визначено зміст та особливості врегульованих ним принципів і норм депутатської етики та порядку притягнення народного депутата України до відповідальності за їх порушення, а також обґрунтовано пріоритетні напрямки вдосконалення конституційно-правових засад забезпечення дотримання народними депутатами України правил етичної поведінки.
Ключові слова: депутатська етика, правила поведінки, народні депутати України, Етичний кодекс, відповідальність, стягнення
Автор:
Барабаш Ю. Г., доктор юридичних наук, професор, головний науковий співробітник сектору конституційного та адміністративного права НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0003-1145-6452
Анотація
У статті розглянуті особливості функціонування органів публічної влади в умовах російської агресії. Проаналізовані особливості функціонування парламенту, трансформації компетенції Президента України та його допоміжних органів в умовах воєнного стану, особливості функціонування судової системи. Охарактеризована специфіка правового режиму антитерористичної операції, її відмінність від воєнного стану. Розглянуто питання правового статусу військових та військово-цивільних адміністрацій, зазначені окремі особливості функціонування органів місцевого самоврядування.
Ключові слова: демократія, вибори, воєнний стан, антитерористична ситуація, парламент, глава держави, військові адміністрації