Позначка: Воронько А. В.

Автори:

Болдирєв С. В., к. ю. н., науковий співробітник НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрНУ ORCID 0000-0002-2948-1667

Воронько А. В., студентка 6 групи, 1 курсу магістратури, Факультету прокуратури та кримінальної юстиції Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Лешко О. Д., студентка 6 групи,1 курсу магістратури, Факультету прокуратури та кримінальної юстиції Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

В даній науковій статті розглядаються питання нормотворчих повноважень державного уповноваженого органу з питань цивільної авіації, якими відповідно до чинного законодавства наділено Державну авіаційну службу України. Авторами цієї статті проаналізовано Положення про авіаційну службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2014 р. №520, в аспекті нормотворчих повноважень згаданого органу. Визначено, що Державна авіаційна служба України має широкі нормотворчі повноваження у сфері цивільної авіації та використання повітряного простору України. На підставі актуальних правових документів констатовано важливість нормотворчої діяльності Державної авіаційної служби України, особливо в аспекті інтеграції України в Європейський Союз, адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу в сфері цивільної авіації та використання повітряного простору України. Авторами досліджено та виділено специфіку нормативно-правового регулювання сфери цивільної авіації, розробки Авіаційних правил України, що безпосередньо виокремлює особливості нормотворчої діяльності Державної авіаційної служби України. Визначено мету прийняття стандартів та рекомендованої практики Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО), які обов’язково враховуються Державною авіаційною службою України при розробці та прийнятті Авіаційних правил України. За результатами правового аналізу авторами встановлено колізію в правовому регулюванні прийняття Авіаційних правил України та запропоновано шляхи її вирішення, оскільки існуюча правова колізія може негативно вплинути на реалізацію нормотворчих повноважень Державною авіаційною службою України. Крім того, авторами акцентовано увагу на ролі Міністра інфраструктури під час реалізації Державною авіаційною службою України власних нормотворчих повноважень, а саме, зазначено, що кожен проєкт нормативно-правового акту підлягає обов’язковому погодженню Міністром інфраструктури. Авторами проаналізовано законодавче розмежовування предмету нормативного регулювання відносин у сфері цивільної авіації між центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері транспорту та уповноваженим органом з питань цивільної авіації, а саме визначено, що перший має ухвалювати нормативно-правові акти, спрямовані на формування державної політики у сфері цивільної авіації, в той час як другий – спеціальний вид правового акту – Авіаційні правила України, що регулюють діяльність цивільної авіації та використання повітряного простору України.

Ключові слова: нормотворчі повноваження, державний уповноважений орган, цивільна авіація