Позначка: Бодрова І. І.

Автор:

Бодрова І. І., к.ю.н., доцент, заступник директора НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, доцент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

Стаття присвячена дослідженню інституту територіального устрою у контексті сучасної правової доктрини конституційної ідентичності. Досліджуються актуальні питання формування і реалізації конституційно-правової політики України у сфері адміністративно-територіального устрою. Аналізуються як концептуальні, так правотворчі аспекти такої політики, європейський досвід щодо використання тих чи інших моделей конституційної регламентації адміністративно-територіальних відносин. Визначено, що вітчизняна конституційна модель регулювання таких відносин має істотні недоліки концептуального, термінологічного і системно-структурного характеру. Автором запропоноване системне бачення цілей, основних принципів, напрямі і способів конституційно-правового забезпечення адміністративно-територіальної реформи в Україні.

Ключові слова: конституційна ідентичність, конституціоналізм, конституційно-правова політика, територіальний устрій, адміністративно-територіальний устрій

Автор:

Бодрова І. І., кандидат юридичних наук, доцент, заступник директора НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, доцент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

У статті добровільне об’єднання територіальних громад визначається і характеризується як одна з конституційних гарантій місцевого самоврядування в Україні, розкриваються її риси та роль у забезпеченні інституційно-функціонального механізму повного та ефективного здійснення місцевого самоврядування. Досліджується стан законодавчого забезпечення добровільності об’єднання територіальних громад і визначаються його проблеми. Констатовано обмеження добровільного характеру та посилення адміністративних важелів реформування територіальних громад. Окреслено форми участі територіальних громад і органів місцевого самоврядування у підготовці перспективного плану формування територій громад.

Ключові слова: місцеве самоврядування, територіальна громада, добровільне об’єднання територіальних громад, перспективний план формування територій громад

Автор:

Бодрова І. І., кандидат юридичних наук, доцент, заступник директора НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України

Анотація

Стаття присвячена дослідженню інституту місцевого самоврядування в світлі міжнародних стандартів, закріплених в Європейській хартії місцевого самоврядування. Визначені основні ви‑ моги Хартії до регулювання відносин у сфері формування і здійснення компетенції муніципальних органів, її розмежування із компетенцією органів державної влади, а також європейські стандарти у сфері делегування повноважень. Проаналізовано відповідність українського законодавства цим вимогам, окреслені заходи правового характеру, необхідні для належної імплементації міжнародних стандартів.

Ключові слова: місцеве самоврядування, делеговані повноваження, субсидіарність, децентралізація, конституційна реформа

Автор:

Бодрова І. І., кандидат юридичних наук, доцент, заступник директора НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України

Анотація

Стаття присвячена визначенню стану та перспектив правового забезпечення державного нагляду за додержанням органами місцевого самоврядування Конституції та законів України. В статті охарактеризовані конституційні вимоги та європейські стандарти державного нагляду за функціонуванням місцевого самоврядування. Розкривається оновлений механізм державного нагляду, передбачений проектом Закону України «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)». Критично оцінюються підготовлені за дорученням Уряду України законопроекти про префектів, про зупинення актів органів місцевого само‑ врядування та інші. Формулюються авторські пропозиції щодо моделі законодавчого врегулювання організації та здійснення державного нагляду за законністю діяльності муніципальних органів.

Ключові слова: місцеве самоврядування, державний нагляд, державний контроль, децентралізація державної влади, префект