Гаращук І. В. Історичний розвиток інституту комунальної власності в Україні

Автор:

Гаращук І. В., кандидат юридичних наук, завідуюча науковим сектором НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України

Анотація

Статтю присвячено дослідженню права комунальної власності, його еволюції та проблемам практичної трансформації в сучасних умовах. Визначено процес становлення від первинного створення інституту комунальної власності до оптимізації її структури та забезпечення ефективного використання в Україні.

Ключові слова: комунальна власність, публічне майно, територіальна громада, місцеве самоврядування

Величко В. О. Проблеми функціонування центрів надання адміністративних послуг

Автор:

Величко В. О., кандидат юридичних наук, доцент кафедри державного будівництва та місцевого самоврядування Національного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

У статті аналізуються та досліджуються проблеми функціонування центрів надання адміністративних послуг у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Ключові слова: місцеве самоврядування, органи місцевого самоврядування, адміністративні послуги, суб’єкт надання адміністративної послуги, центр надання адміністративних послуг, проблеми функціонування

Фролов О. О., Заєць Є. Ю. Досвід децентралізаційних і територіальних реформ Польщі : здобутки та застереження для України

Автори:

Фролов О. О., кандидат юридичних наук, асистент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Заєць Є. Ю., студентка 2 курсу 4 групи, факультету адвокатури Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

Стаття присвячена проблемі відсутності ефективної системи влади на всіх рівнях суспільного життя. Розглянуто проблеми і перспективи впровадження в життя адміністративної реформи в Україні, шляхом проведення паралелі з практикою Європейських країн. На початку автор описує проведення даної реформи в Польщі, визначаючи, що саме ця модель є найбільш подібною до українських реалій. Також у статті висвітлюються особливості проведення реформи децентралізації в Україні. Автор виділяє два етапи проведення реформи місцевого самоврядування. Перший етап тривав з 2014 по 2018 рік і розпочався із затвердженням Плану заходів щодо реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади. Другий етап (2019–2021 роки) передбачає закріплення вже набутих успіхів і формування спроможних громад, зміну територіального устрою на рівні районів та громад, чітке розмежування повноважень та функцій контролю різних рівнів управління, а також розвиток форм місцевої демократії.

Ключові слова: децентралізація; органи місцевого самоврядування; одиниця територіального управління; територіальні громади; адміністративно-територіальна реформа

Чиркін А. С. Характеристика місцевого самоврядування Словаччини в контексті відповідності стандартам Європейської Хартії місцевого самоврядування

Автор:

Чиркін А. С., кандидат юридичних наук, асистент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

У даній статті проаналізовано сучасний стан системи місцевого самоврядування Словаччини. Зокрема, досліджено правову, територіальну і фінансову основу муніципальної влади в державі. Окремо звертається увагу на конституційне закріплення засад місцевого само‑ врядування. Основний зміст роботи присвячений вивченню відповідності муніципального законодавства Словачини стандартам Європейської хартії місцевого самоврядування 1985 року. З цією метою автор досліджує і підтримує позитивний висновок представників Конгресу місцевих і регіональних властей Ради Європи щодо стану місцевої і регіональної демократії в Словаччині від 25 березня 2016 року. Крім того, у статті визначається позитивний досвід організації муніципальної влади в Словаччині, і можливість його використання в Україні.

Ключові слова: місцеве самоврядування, Словаччина, Європейська хартія місцевого самоврядування, Конгрес місцевих і регіональних властей Ради Європи, децентралізація

Болдирєв С. В., Кузьменко Б. С. Перспектива запровадження двопалатного парламенту в Україні

Автори:

Болдирєв С. В., кандидат юридичних наук, доцент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Кузьменко Б. С., студент 2 курсу, 1 групи, Інституту підготовки кадрів для органів юстиції України Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

У статті вивчено специфіку формування двопалатного парламенту і доцільність його запровадження на сучасному етапі розвитку української держави. Розглянуто досвід зарубіжних унітарних країн, в яких функціонує двопалатний парламент, а також розмежування повноважень між нижньою та верхньою палатами. Вказано як позитивні, так і негативні аспекти запровадження двопалатного парламенту в Україні.

Ключові слова: парламент, нижня палата, верхня палата, розмежування повноважень, іноземний досвід, унітарна держава

Лялюк О. Ю., Полишин Г. В. Шлях до децентралізації: зарубіжний досвід для України

Автори:

Лялюк О. Ю., кандидат юридичних наук, доцент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Полишин Г. В., студентка 2 курсу магістратури Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

Стаття присвячена питанням реформи з децентралізації державної влади в іноземних країнах. Досліджено чинники, що впливають на перехід від централізованої моделі управління державою до децентралізованої, визначено ключові аспекти практичного досвіду реалізації де‑ централізованого місцевого управління в різних країнах. Зроблено акцент на можливості використання зарубіжного досвіду в українській моделі децентралізації та виявлено основні напрями вдосконалення реформи.

Ключові слова: децентралізація, реформа, світовий досвід, місцеве самоуправління, місцева влада, децентралізоване управління, світовий досвід із децентралізації

Закоморна К. О. До питання про визначення терміну «регіоналізація» в сучасній вітчизняній і зарубіжній доктрині

Автор:

Закоморна К. О., кандидат юридичних наук, доцент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Анотація

Висвітлено визначення терміну «регіоналізація», сформульоване вітчизняними і зарубіжними науковцями. Уточнене співвідношення понять «регіоналізація» і «регіоналізм». Запропоновано трактування дефініції «регіоналізація» у широкому та вузькому значеннях.

Ключові слова: вітчизняна і зарубіжна доктрина, поняття, регіоналізація, регіоналізм, трактування дефініції у широкому та вузькому значеннях, термін

Бодрова І. І. Проблеми імплементації європейських стандартів у сфері компетенції місцевого самоврядування в Україні

Автор:

Бодрова І. І., кандидат юридичних наук, доцент, заступник директора НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України

Анотація

Стаття присвячена дослідженню інституту місцевого самоврядування в світлі міжнародних стандартів, закріплених в Європейській хартії місцевого самоврядування. Визначені основні ви‑ моги Хартії до регулювання відносин у сфері формування і здійснення компетенції муніципальних органів, її розмежування із компетенцією органів державної влади, а також європейські стандарти у сфері делегування повноважень. Проаналізовано відповідність українського законодавства цим вимогам, окреслені заходи правового характеру, необхідні для належної імплементації міжнародних стандартів.

Ключові слова: місцеве самоврядування, делеговані повноваження, субсидіарність, децентралізація, конституційна реформа

Тацій В. Я., Данильян О. Г. Правова культура та державотворчі процеси в сучасній Україні: проблеми взаємовпливу

Автори:

Тацій В. Я., доктор юридичних наук, професор, ректор Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого ORCID 0000-0001-6015-3058

Данильян О. Г., доктор філософських наук, професор, завідувач кафедри філософії Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого ORCID 0000-0001-5308-4664

Анотація

Стаття присвячена проблемам взаємовпливу правової культури населення та державотворчих процесів в сучасній Україні. Показано, що розбудова Української держави знаходиться в діалектичної єдності з розвитком культури вітчизняного соціуму. Обґрунтовується ідея, що демократична держава як інститут втілення народовладдя передбачає наявність у суб’єктів суспільних відносин активістської правової культури. Разом з тим, розвиток правової культури та державотворчі процеси гальмуються неефективністю судової влади та правоохоронної системи, корумпованістю державних чиновників, відсутністю системи правового виховання молоді, особливостями менталітету та історично‑ го минулого нашого народу тощо.

Ключові слова: правова культура; державотворення; децентралізація; демократія; активістська правова культура

Щебетун І. С., Рожко Г. І. Законотворчий процес в Україні: шляхи вдосконалення

Автори:

Щебетун І. С., кандидат юридичних наук, доцент Донецького національного університету імені Василя Стуса

Рожко Г. І., магістр Донецького національного університету імені Василя Стуса

Анотація

У статті досліджено сучасний стан законотворчого процесу в Україні. Проаналізовано сутність і співвідношення понять «законодавчий» та «законотворчий» процеси, «законодавча» і «законотворча» діяльність; виявлено їх зміст. Визначено роль і встановлено недоліки нормативного регулювання законотворчого процесу, зроблено відповідні висновки щодо можливих шляхів його удосконалення.

Ключові слова: законотворчий процес, законотворчість, відповідальність законодавця, експертиза законопроектів, структура парламенту