DOI: http://doi.org/10.31359/1993-0941-2022-1-462-474

Автор:

Сич М. А., молодший науковий співробітник сектору порівняльного конституційного та муніципального права НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України

Анотація

Стаття присвячена дослідженню гарантій депутатської діяльності, визначенню їх сутності, поняття і значення. Висвітлено, що мета депутатських гарантій – безперешкодне й ефективне здійснення прав та обов’язків народного представника. природі цих гарантій немає такої властивості, що сама по собі могла б реалізувати повноваження депутата або містила б можливість такої реалізації. Суб’єктивне право і юридичний обов’язок реалізуються поведінкою певних осіб. Гарантії ж визначають спосіб реалізації тієї можливості поведінки, що міститься в суб’єктивному праві, умови й порядок реалізації депутатських повноважень. Гарантії необхідні для безперешкодної й ефективної діяльності депутатів, тому що від них залежить кінцевий результат – успішна участь в управлінні державними чи місцевими справами. На думку автора, гарантії депутатської діяльності можна розглядати як елемент конституційно-правового статусу депутата, що охоплює передбачені законодавством, позбавлені владного змісту й самостійної цінності для депутата міри його можливої поведінки в публічно-правових відносинах, котрі є похідними від депутатських повноважень, кореспондуючими, адекватними й домірними цим повноваженням та спрямованими на забезпечення їх безперешкодної реалізації. До ознак гарантій депутатської діяльності можна віднести те, що 1) вони є несамостійними, похідними від депутатських повноважень; 2) у їхньому механізмі реалізації поводження депутата є пасивним чинником; 3) всі вони встановлюються державою і закріплюються в законодавстві; 4) вони мають системний характер; 5) кожна з них спрямована на забезпечення реалізації конкретного повноваження чи групи повноважень.

Ключові слова: гарантії, депутат, депутатський мандат, гарантії депутатської діяльності, правовий статус, елементи правового статусу депутата