DOI: http://doi.org/10.31359/1993-0941-2022-1-339-351

Автор:

Балакарєва І. М., кандидат юридичних наук, старший науковий співробітник сектору конституційного та адміністративного права НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID 0000-0001-8312-0216

Анотація

У статті досліджується правова природа охоронного договору на пам’ятки культурної спадщини. Зокрема, визначається, що охоронний договір установлює режим використання конкретного об’єкту культурної спадщини, в тому числі обмежуючий обсяг прав власності. Слід враховувати, що у справі забезпечення охорони пам’яток архітектури пріоритет має надаватись саме ідеї збереження цього фонду, а не приватним інтересам окремих осіб. Робиться висновок, що стосовно пам’яток архітектури при набутті права власності на них існують певні особливості, пов’язані з їх специфічним статусом. До таких особливостей віднесено: погодження з відповідним органом охорони культурної спадщини відчуження пам’ятки архітектури, обов’язок укладання з органом охорони культурної спадщини охоронного договору на пам’ятку архітектури та додаткові зобов’язання, які на себе бере новий власник щодо утримання пам’ятки архітектури. Автором виокремлюються характерні риси охоронного договору. Зазначається, що охоронному договору на пам’ятки культурної спадщини притаманні усі ознаки адміністративного договору. Охоронний договір укладається насамперед для збереження і використання об’єктів культурної спадщини у суспільному житті, в інтересах нинішнього та майбутнього поколінь, тобто, для задоволення публічного інтересу, та не носить майнового характеру. Охоронний договір має не тільки особливий предмет – пам’ятку культурної спадщини, правовий режим якої відрізняється від інших об’єктів цивільного обігу, а крім того, характеризується особливим суб’єктним складом – однією зі сторін охоронного договору виступає орган охорони культурної спадщини, який володіє владними повноваженнями, тощо.

Ключові слова: охоронний договір на пам’ятки культурної спадщини; ознаки охоронного договору; адміністративний договір; ознаки адміністративного договору; форма публічного адміністрування