DOI: http://doi.org/10.31359/1993-0941-2021-1-408-420

Автор:

Серьогіна С. Г., доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент НАПрН України, директор НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, ORCID: 0000-0002-0107-834X

Анотація

Стаття присвячена сучасним проблемам розвитку місцевого самоврядування. Значна увага зосереджена на необхідності завершення муніципальної реформи та внесення змін до Конституції України. Підкреслено, що в умовах сьогодення децентралізація, реформа місцевого самоврядування в Україні фактично стає складовою євроінтеграційного та євроатлантичного курсу нашої держави, важливим елементом політичної та конституційної культури. Наголошено, що на конституційному рівні слід передбачити: запровадження принципів субсидіарності, повсюдності та спроможності місцевого самоврядування; впровадження збалансованої бюджетної моделі надходжень та витрат органів місцевого самоврядування на виконання власних та делегованих повноважень; запровадження інституту префектів з контрольно-координуючими повноваженнями щодо муніципальних органів замість обласних та районних державних адміністрацій; реорганізацію адміністративно-територіального поділу у відповідності з європейськими стандартами; розширення компетенції районних та обласних рад, а також добровільних об’єднань органів місцевого самоврядування; приведення конституційної термінології у відповідність з положеннями Європейської хартії місцевого самоврядування; уточнення конституційної специфіки організації місцевого самоврядування у містах Києві та Севастополі; чітке конституційне визначення підстав та основних особливостей порядку дострокового припинення повноважень органів місцевого самоврядування, сільських, селищних та міських голів; удосконалення системно-структурної організації органів місцевого самоврядування, у тому числі надання районним та обласним радам повноважень з утворення виконавчих органів, запровадження інституту старост.

Ключові слова: демократизація, децентралізація, євроінтеграція, Конституція України, місцеве самоврядування, муніципальна реформа, територіальна громада